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化工园区安全风险排查治理导则

安全 安全生产 安全教育 操作规程 培训 课件 DOC   5页   下载0   2024-11-24   浏览10   收藏0   点赞0   评分-   7.00
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化工园区安全风险排查治理导则
1 总则
1.1 目的
为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理系统提升化工园区本质
安全水平,增强化工园区安全应急保障能力防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全
生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。
1.2 适用范围
本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。
1.3 基本原则
1.3.1 科学规划,合理布局。
坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范化工园区的设立和选址,
严格规划区域功能,优化安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。
1.3.2 严格准入,规范管理。
坚持格准入,禁不符合安全产标准规和不成熟工艺危险化学建设项目
园。坚持一体化管理,提升化工园区应急保障能力,规范建设和安全管理。
1.3.3 系统排查,重点整治。
全面排查化工园区安全风险,突出对系统性安全风险的整治升本质安全水平,避免
多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故,实现化工园区整体安全风险可控。
2 设立
2.1 化工园区应整体规划、集中布置,化工园区内不应有居民居住。
2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求在城乡总体规划确
定的建设用地范围之内,符合国土空间规划。
3 选址及规划
3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域符合
化工园区所在地区化工行业安全发展规划。
3.2 化工园区选址应把安全放在首位,进行选址安全评估,化工园区与城市建成区
口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离留有适当的缓冲带将化工
园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。
3.3 化工园区应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。
3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估,
评估安全风险,提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。
3.5 化工生产应依工园安全评估关法
标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和
县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。
3.6 化工地设和县方人划主门应化工
区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,
足安全风险控制要求。
4 园区内布局
4.1 化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装置之间的相互影响、产品类
别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区。劳动力密
集型的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内。
4.2 化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产功能区应相互分离,布置
化工园区边缘或化工园区外;消防站、应急响应中心医疗救护站等重要设施的布置应有利
于应急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体液化易燃气体的装置或设施保持
足够的安全距离。
4.3 化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法规和标准规范要求,评估化工
园区布局的安全性和合理性,对多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安
全风险,避免多米诺效应。
4.4 在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安全评价报告应对危险化学
建设项目与周边企业的相互影响进行多米诺效应分析,优化平面布局。
5 准入和退出
5.1 工园区应严格根据《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》制定适应区
域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和禁限控目录
5.2 化工园区的项目准入应有利于形成相对完整的上中下游产业链和主导产业,实现
化工园区内资源的有效配置和充分利用。
5.3 工园区内危险化学品建设项目应由具有相关工程设计资质的单位设计;涉及
重点一重大(重点监管的危险化学品、重点监管的危险化工工艺危险化学品重大危险源)
装置的专管理人员则上应有大专以学历、操作人员原上应具有高中上文化程
度,企业特种作业人员应持证上岗,并建设身份识别系统,加强对证件有效性和特种作业人
员身份的管理
5.4 化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业,
责令停产整顿,整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业,应依法予以关闭
5.5 化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制,建立黑名单制度。
6 配套功能设施
6.1 化工园区供水水源应充足、可靠,建设统一集中的供水设施和管网,满足企业和化
工园区配套设施生产、生活、消防用水的需求。化工园区附近有天然水源的,应设置供消防
车取水的消防车道和取水码头。
6.2 化工园区应能保障双电源供电。供电应满足化工园区各企业和化工园区配套设施生
产、生活及应急用电需求,电源可靠。
6.3 化工园区公用管廊应满足《化工园区公共管廊管理规程》GB/T 36762)要求。
6.4 化工园区应严格管控运输安全风险,运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆
进出进行实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施由化工园区实施统一
管理、科学调度,防止安全风险积聚有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建
设危险化学品车辆专用停车场并严格管理。
6.5 化工园区应按照分类控制、分级管理、分步实施要求,结合产业结构、产业链特
点、安全风险类型等实际情况,分区实行封闭化管理,建立完善门禁系统和视频监控系统,
对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
6.6 化工照有规和标准生的废物险废
全部进行安全处置,必要时建设配套的固体废物特别是危险废物集中处置设施,并实行专业
化运营管理,充分利用信息化等手段对危险废物种类、产生量、流向贮存处置转移
全链条的风险实施监督和管理。
6.7 化工园区应配套建设满足化工园区需要、符合安全环保要求的污水处理设施合理
分析和估算安全事故废水量,根据需求规划建设公共的事故废水应急池,确保化工安全事故
发生时能满足废水处置要求。
7 一体化安全管理及应急救援
7.1 化工园区应实施安全生产与应急一体化管理,建立健全行业监管协同执法和应
救援的联动机制,协调解决化工园区内企业之间的安全生产重大问题,统筹指挥化工园区的
应急救援工作,指导企业落实安全生产主体责任,全面加强安全生产和应急管理工作。
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